Как отмечается в решении Совбеза, в Украине отсутствует четкий механизм согласования с государственными органами передвижений военнослужащих, кораблей и летательных аппаратов ЧФ. «Следствием такой ситуации является бесконтрольное, без соответствующего согласования передвижение по территории Украины воинских формирований и военнослужащих другого государства вне мест их дислокации, что не отвечает интересам национальной безопасности Украины, несет потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан Украины», — говорится в документе.

В этой связи СНБО разработал порядок согласования с компетентными органами Украины передвижений воинских формирований Черноморского флота. Этот порядок предусматривает, что командование Черноморского флота РФ не менее чем за 10 рабочих дней должно направить в Министерство обороны Украины запрос на передвижение воинских формирований. В свою очередь Минобороны в течение суток с момента получения такого запроса должно ознакомить с ним другие «компетентные органы»: Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Службу безопасности Украины, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственную пограничную службу и Государственную таможенную службу. В течение 7 рабочих дней Минобороны должно дать ответ командованию ЧФ о предоставлении разрешения на передвижение, или об отказе в нем. При этом, отказ дается в случае, если хотя бы один из вышеперечисленных украинских государственных органов не предоставил своего согласия на передвижение подразделений ЧФ.

Также оговорено, что при систематических передвижениях разрешение может предоставляться на срок до одного месяца.

Согласно утвержденному порядку, передвижение воинских формирований вне мест их дислокации по территории Украины должно осуществляться в светлое время суток, их максимальная продолжительность не может превышать 12 часов. При этом компетентные органы Украины могут осуществлять контроль за такими передвижениями и проводить их проверку. В случае выявления нарушений, перед Министерством обороны Украины должен быть поставлен вопрос об отмене выданного разрешения. Указ вступает в силу с 13 августа.